中原网讯 (记者 付倩)2月8日，全市民政工作会议在郑州召开。会议全面落实第十九次全省民政会议和2026年全省民政工作会议精神，贯彻落实市委十二届九次全会、市委经济工作会议部署，系统回顾总结“十四五”及2025年全市民政工作，安排部署2026年重点工作。

​会议指出，2025年是承前启后、继往开来的关键一年，按照省民政厅和市委、市政府决策部署，我们紧扣省、市民生实事和重点工作任务，全面推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，不断增进民生福祉，各项工作取得了明显成效。深入开展养老、殡葬、社会救助、公益慈善四个领域集中整治，切实增强了民政服务对象获得感党建引领民政工作效能提升，积极将民政业务融入党建引领网格化治理平台，依托“城市智能体”，构建“一基座、五场景”智慧民政体系，2025年3月智慧民政上线以来，累计推送特殊困难群体探访关爱任务12.6万条、30.2万人次，完成探访任务13批，解决民生问题76件。

会议指出，2025年老龄工作和养老服务提质增效，群众关切的重点民生实事提前超额完成，推进乡镇敬老院转型为区域养老服务中心10个，建成村级示范性老年助餐服务站点52个，完成特殊困难老年人居家适老化改造2063户，“银发顾问点”增加到600个、“银发顾问员”达到714人。统筹推进城市社区嵌入式服务设施建设，改扩建综合服务体20个。加强养老服务标准化建设，推动6个县级特困供养机构达到二级以上标准。建成村级标准化养老服务站点64个，新建成助餐服务示范点11家，设立以失能失智照护服务为特色的示范性机构15个，新增养老服务技能人才3005人、高技能人才323人。举办首届全市“养老服务消费季”活动。基本民生保障扎实全面，城乡低保标准由每人每月760元提高至841元，农村散居孤儿和事实无人抚养儿童生活保障金，由每人每月1090元提高至1180元。推进政府购买社会救助服务，形成“物质+服务”救助方式,“一次性告知+双承诺”救助案例获评全省社会救助创新实践优秀案例。摸排流动儿童27.8万余名，占全省40%。开展“绿城有爱”系列活动750场次，惠及困境儿童6.5万余人次。儿童福利机构创新转型和规范化建设成效显著，“开门办院”工作走在全省前列。创新打造“郑小未”“郑小保”IP，组建郑州市“护未”志愿服务队，被推荐为省社工人才支持计划示范点。相关社会治理和服务持续优化，大力推广节地生态安葬，安葬数量是去年4倍。创新实施社会组织“换届提醒、证书到期预警、注销前辅导”等精准服务模式，梳理完善制度规定13项，到期换届率提升至90%。激发社会组织服务活力，组织动员187家社会组织助力便民服务、乡村振兴、稳岗就业，捐赠物资折合42万元，服务群众8万余人次;组织双选会链接企业500余家，签约实习基地8家，提供就业岗位5300余个。扎实做好村(社区)“两委”换届有关工作，深入开展“乡村著名行动”，有力服务百姓出行、乡村振兴。福彩销售额达17.7亿元，提前超额完成全年任务，募集慈善捐款3.05亿元，为民政事业发展注入强劲动力。民政领域安全底线坚实稳固，扎实推动巡视巡察及审计反馈问题整改，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展民政服务机构安全隐患排查整治，加强舆情风险研判和预警处置。统筹推进意识形态、国家安全、平安建设、信访稳定、统一战线等工作，保持了全市民政系统安全稳定的良好局面。

会议强调，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是民政工作迭代升级的起步之年。

会议明确，2026年要着力抓好六个方面的工作。一是聚焦“十五五”规划牵引，着力谋长远、促发展。编制好郑州市“十五五”民政事业发展规划、“十五五”老龄事业规划、殡葬设施布局专项规划、养老设施布局专项规划等4项规划。通过融入大局、科学编制、闭环落地，紧抓规划实施，加强过程监督，健全监测分析、中期评估和总结评价工作机制，推动规划全面落地。二是聚焦老年普惠颐养，着力扩供给、优服务。老龄工作方面，发挥老龄工作机制作用，有序构建老年友好社会，深入开展人口老龄化国情教育，持续打造一批示范性老年友好型社区，开展好“敬老月”活动，大力弘扬孝亲敬老传统美德。加强老年人权益保护，严厉打击涉老诈骗、非法集资等违法犯罪行为。加强基层老年协会建设，开展“郑好银龄”特色品牌项目选树展示活动。养老服务方面，深化养老服务改革，健全覆盖城乡、上下联动的养老服务设施网络，构建功能互补的养老服务供给格局。补齐农村养老服务短板，建设县级综合养老服务管理平台，推动60%以上县级特困供养机构达到三级标准，构建县域养老服务联合体。推进乡镇养老服务机构分类改革，由县级民政部门统一调配乡镇敬老院人、财、物，开展兜底保障型、普惠支持型乡镇养老服务机构分类管理。发展农村居家养老服务，建设村级标准化养老服务站点。促进城市养老优化升级，以完整社区试点建设、城市更新项目建设为契机，全面落实养老服务设施配建标准，补齐短板弱项。加快推进嵌入式服务设施和“养老服务综合体”建设，健全养老服务监督评估机制，确保养老服务质量和资金使用效益。支持9家以上县级公办养老机构提升康复护理能力，落实新建养老机构护理型床位占比不低于80%要求，增加服务供给。引导养老服务机构、社会工作机构、物业服务机构合作，为居家老年人提供上门服务。向中度以上失能老年人发放不少于5万张养老服务消费补贴券，推动惠民实事落地。持续实施“养老服务消费季”活动。推动养老服务与相关产业融合发展，打造体验式消费场景。三是聚焦救助福利事业，着力兜底线、增福祉。要健全分层分类社会救助体系，提升基本生活救助质效，完善低保对象审核确认办法，拓展低保分档补差层次，推动低保制度公平实施和可持续发展。完善特困人员认定办法，提高认定对象合理性。健全完善临时救助制度，强化临时救助与专项救助、慈善帮扶的有效衔接，形成救助帮扶合力。提升救助精准化水平，推广使用“河南救助通”，推进省动态监测信息平台与市网格化平台深入融合。开展社会救助领域创新实践活动，推动形成“物质+服务”的综合救助模式，探索流浪乞讨救助区域一体化工作机制。要提升儿童福利保障水平。提升农村散居孤儿最低养育标准，加快健全困境儿童基本生活保障、医疗康复服务、心理健康关爱等“六大体系”。推动建立困境儿童监护评估制度，指导督促监护人依法履行监护责任。持续开展心理健康状况识别评估工作，“一人一案”提供关爱帮扶。推进儿童福利机构“开门办院”，加强未成年人救助保护机构实体化运行，开展标准化建设。选优配强儿童主任，引入社会力量为困境儿童提供专业化服务。要完善残疾人福利制度。提升残疾人两项补贴标准。抓好重度残疾人托养照护服务意见的贯彻落实，完善精神卫生福利机构设施建设，持续推进“精康融合行动”，完善残疾人“两项补贴”数据比对机制。贯彻落实河南省康复辅助器具产业发展相关扶持政策，探索康复辅具社区租赁服务。四是聚焦社会事务提质，着力应民需、解民忧。持续深化殡葬服务改革，强化殡葬行业公益属性，加强公益性殡葬设施建设，落实殡葬服务项目清单、“一口价”模式，持续推进节地生态安葬。进一步发挥殡葬行业跨部门综合监管机制作用，持续加强殡葬服务规范管理。持续提升婚姻登记服务水平。加强婚姻基础信息库建设，优化婚姻登记“全国通办”服务。要健全婚姻家庭辅导服务体系，引导树立正确的婚恋观和家庭观。五是聚焦社会治理创新，着力谋共建、促善治。加强区划地名管理。积极服务经济社会发展，稳慎推进撤乡设镇、撤镇(乡)设街道。持续深化“乡村著名行动”，积极开展第三批“千年古镇”“千年古村落”申报工作，开设“名录里的郑州故事”系列专栏。规范社会组织培育管理。重点支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域登记成立社会组织，发展社区社会组织，更好服务科技创新、区域发展和基层治理。健全社会组织综合监管机制，推进社会组织规范化建设。规范促进慈善事业发展。完善慈善工作制度体系，落实慈善综合监管机制，开展慈善组织专项基金清理规范。壮大困难群众救急难慈善专项基金，保障困难群众救急难需求。培育特色慈善品牌。打造“福彩+”融合营销模式，确保完成17.25亿元销售任务。六是聚焦专项整治成效，着力正行风、转作风。开展好集中整治问题起底整改“百日攻坚”行动，持续巩固殡葬、养老、慈善、救助四个领域专项整治成效，强力推进2026年集中整治重点任务落实。

会议还对岁末年初民生保障工作作出部署，要求扎实做好困难群众救助帮扶和走访慰问，兜住兜牢兜好民生底线，严格落实安全生产责任制，持续加强民政服务机构安全管理，防范应对各类灾害事故，强化应急值守，坚决守住安全底线。

巩义市、登封市、金水区、管城区、郑东新区、郑州市社会组织服务中心作交流发言。