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河南省委巡回检查组莅临郑州指导工作(图文)

中原网(www.zynews.cn) 发布时间: 2010-03-29 11:45:52   来源: 中原网 我要评论

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  河南省委巡回检查组莅临郑州指导学习实践科学发展观活动

郑州市委常委、组织部长姚待献主持会议,委托郑州市委副部长张亮代表郑州市做汇报发言。

   中原网快讯 (记者 任芳)今日上午11:30,河南省委巡回检查组有关领导莅临郑州指导学习实践科学发展观活动,郑州市市委常委、组织部长姚待献主持汇报会议,委托郑州市委副部长张亮代表郑州市做汇报发言。 汇报发言的题目是:郑州市第三批学习实践科学发展观活动整改落实“回头看” 。  

   按照中央和省委的统一部署,我市第三批学习实践科学发展观活动主要在乡(镇)、街道,村、社区,中等职业学校、中小学校,基 层医疗卫生单位,新经济组织、新社会组织和市、县(市)区两级党委组织部门中进行。共涉及基层党组织9744个、党员217507名。整个活动从2009年9月开始到2010年2月结束。在市委的高度重视下,在省委巡回检查组的悉心指导下,学习实践活动取得了明显成效。紧接着,我们就部署开展第三批学习实践活动整改落实情况“回头看”工作,加强领导,查漏补缺,加大整改,跟踪问效,进一步巩固和扩大了学习实践活动成果。下面,受王文超书记委托,我代表市委学习实践活动领导小组,就第三批学习实践活动整改落实“回头看”工作作一简要汇报。

  一、坚持思想重视,强化组织领导不松懈

  为使全市第三批学习实践活动取得更大成效,市委和各参学单位都高度重视整改落实“回头看”工作,切实做到了谋划超前,安排及  时,督查到位,确保了整改落实“回头看”工作扎实推进。一是常委会专题研究。全市第三批学习实践活动即将结束时,市委就按照中央和省委关于做好学习实践活动总结和第三批学习实践活动整改落实后续工作的要求,召开常委会,听取市学习实践活动办公室情况汇报,对全市学习实践活动总结和第三批学习实践活动整改落实“回头看”实施方案进行专题研究,要求各级党组织切实强化政治意识、责任意识,认真搞好自查,全面梳理问题,建立整改台帐,加大整改力度,努力把我市第三批学习实践活动打造成群众满意工程。二是及时安排部署。全市学习实践活动总结会后,市委学习实践活动领导小组办公室及时召开各县(市)区学习实践活动负责人会议,对“回头看”工作进行再安排、再部署,提出具体要求。制定下发了《郑州市第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实情况“回头看”工作方案》,明确整改落实“回头看”工作内容、方法步骤、目的要求等。各县(市)区和参学单位迅速把中央和省、市委的要求传达到各级党组织和每一位党员,认真开展自查自纠工作。三是加强指导检查。3月20日至25日,市委巡回检查组又会同市活动办组成4个小组,采取听取汇报、查看资料、测评、实地走访等形式,对各县(市)区、开发区、有关单位整改落实“回头看”情况进行督促检查,及时指导。3月22日,市委组织部办公会研究议定,拟于4月上旬,由各位副部长带队,市委组织部所有副处长以上干部分6组,分别到县(市)区、开发区进行一次集中检查,同时延伸检查到部分乡镇、街道和村、社区、“两新”组织等基层单位,确保各单位整改落实“回头看”工作扎实推进,务求取得实效。

  二、坚持对照方案,加大整改落实不松懈

  各参学单位紧紧围绕整改落实方案,对照“回头看”内容,明确整改措施,落实整改责任,细化量化目标,强力推进整改。一是抓好  建立台帐。各单位按照市委关于整改落实要真重视、明目标、担责任、抓落实、见实效的要求,对整改落实方案的项目内容和推进措施进行再梳理、再归类、再分析,看是否有遗漏,进展得如何,取得的成效如何,进一步健全完善整改落实台帐,做到“四个明确”,即明确整改重点问题、明确整改具体措施、明确责任单位责任人、明确整改完成时限。并对整改完的,实行问题销号;整改不彻底的,抓住不放,督促逐一落实。目前,各参学单位归纳突出问题16230多个,14846个已得到解决,制定整改措施80410条,其余的问题正在抓紧整改落实中。二是抓好专项整改。在严格对照方案抓好整改的基础上,各级各单位对整改过程中发现的新情况、新问题和群众反映的热点难点问题,一并纳入新的整改项目,实行动态化管理。成立专项整改落实小组,深度分析,找准原因,制定措施,限期整改到位。针对我市近期发生的影响稳定、安全的问题,市委、市政府专门召开会议,提出进一步整改要求。各部门和基层单位认真汲取教训,深刻反省反思,组织得力人员,进行拉网式排查,堵塞漏洞,消除隐患。各参学单位又在整改落实“回头看”期间,发现归纳出3670个新的突出问题,已解决2765个。三是抓好联动整改。对于一些牵涉全局带有综合性、复杂性的问题和三批学习实践活动共同涉及的问题,各级各有关部门主动协调配合,采取积极措施,形成上下联动、左右互动、合力推动的工作机制,促进问题尽好尽快的解决。各单位普遍建立了联席会、通报会、工作例会等项制度,严格执行整改工作问责问效制度,确保解决问题有回音、落实措施有着落、整改工作见实效。据初步统计,需联动解决的问题有2730个,已解决1406个。

  三、坚持改善民生,着力解决问题不松懈

  市委和各参学单位始终把改善民生作为整改落实的重大任务,把解决群众“就业难、就医难、住房难、行路难、吃水难、上学难”等  问题作为重要责任,全力抓好落实。一是承诺办好“十大实事”。市委、市政府在兑现2009年承诺的“十大实事”的基础上,又广泛征求社会各界的意见和建议,确定了2010年涉及群众切身利益的增收、社会保障、住房、交通、困难群体救助等重点领域的“十大实事”,并通过媒体向社会公开承诺把好事办好、把实事办实。各级各单位也都结合职能,重新确定了今年为群众办好的实事大事,采取不同形式,公开承诺,抓紧落实。二是深入开展“关爱行动”。 在元旦、春节期间,我市广泛深入开展了以“五送”为内容的“ 关爱行动”,通过送温暖、送健康、送岗位、送文化、送安全,进一步密切了党群干群关系,促进了社会和谐,取得了显著成效,省委学习实践活动领导小组给予了充分肯定。市委决定继续把“关爱行动”坚持不懈地开展下去,使“五送”活动经常化、常态化。截至目前,已为群众办好事实事29960件,开展“三下乡”活动1673场次,举办各类实用技术培训班1815场次,举办农民工、下岗职工、“4050”专场招聘会145场次,实现就业再就业46700多人。三是扎实解决好现实的民生问题。针对事关群众生产生活亟待解决的问题,市委、市政府明确提出有什么问题就解决什么问题,什么问题紧迫就着力解决什么问题。在住房方面,市政府出台了《郑州市经济适用住房管理办法》,拟在今年开工建设经济适用房150万平方米(不少于1.6万套)、廉租房15万平方米,切实缓解低收入家庭住房难问题;在交通方面,在全市范围内全面开展“畅通郑州”交通综合整治活动,涉及新建、改建、扩建道路桥梁和打通断头路等建设项目约180项,预计总投资将达到约195亿元,切实解决交通堵塞问题;在教育方面,计划市区新建、改扩建15所中小学校,为全市50所农村寄宿制中小学校配齐学生用床和餐用桌椅,自今年秋季起对具有郑州户籍并在郑州就读的中职中专学生免除学费,切实缓解上学难问题;在社会保障方面,企业退休人员基本养老金人均每月增加120元,新建“留守儿童之家”和“流动儿童之家”30个,对符合居家托养条件的残疾人每人补助1000元,对符合条件的残疾人托养服务机构每人补助3000元,新增农村劳动力转移就业10万人、城镇新增就业13万人、职业技能培训5万人。各县(市)区、开发区和各基层单位结合实际,针对群众反映的突出问题,列出项目,投入专项资金,全力以赴认真给予解决,以解决问题的实效取信于民、施惠于民,让人民群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象、新成效。

  四、坚持健全机制,注重巩固成果不松懈

  建立健全体制机制对于巩固和扩大学习实践活动成果起着重要的保障作用。各单位着力做好原有规章制度的“废”和“改”,力求在  “立”上有创新、有突破,切实发挥制度的长期效用,确保制度管用管长远。一是创新基层党建。各级各单位党组织以党的十七届四中全会精神为指导,认真总结学习实践活动中加强基层组织建设的有效做法和成功经验,注重基层党建创新,切实提高党建科学化水平。在农村党建方面,大力实施“全覆盖、新跃升”工程,坚持继续深化党建“三级联创”,强力推进“双强”工程、“四议两公开”工作法和家庭联户代表制度;在城市社区党建方面,坚持加强“三级四方共建”和 “三有一化”建设;在“两新”党建方面,积极探索党建工作新模式,进一步扩大了党的工作覆盖面。目前,全市所有的行政村全面推行了“四议两公开”工作法和家庭联户代表制度,超额完成了村级活动场所建设和大学生村干部计划任务,1468名大学生村干部通过村“两委”改选,进入了村“两委”班子,优化了村级班子年龄、知识结构。各级党组织在加强基层组织建设实践中,创造了一批在全省乃至在全国具有影响的好经验、好做法。如上街区的党员星级评定经验,中央电视台进行了全面推介报道;巩义市小关镇的“一定两评三补”经验作为全省先进典型,被省委上报中央学习实践活动领导小组办公室。二是深化拓展“讲、重、作”活动。为把“讲党性、重品行、作表活动推向深入,切实贯彻落实中组部“万名组织部长下基层”的要求,市委组织部在全市组织系统创新开展了以“四大两解”( 大调研、大谈心 、大帮扶、大接访,解决组织工作难题,解决党员干部实际问题)为主要内容的组工干部下基层活动。全市共有1267名组工干部参加了“四大两解”下基层活动,建立联系点1348个,收集整理意见和建议161条,参与接访907人次,化解信访积案难案36件,解决信访难题33个。共与1337名困难党员群众结成帮扶对子,办实事好事1400多件,协调帮扶项目166个,落实帮扶资金500余万元,为我市经济社会跨越式发展提供了有力的组织保障。在3月18日召开的全国组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议上,我市作了典型发言,重点介绍了“四大两解”活动的经验做法,得到中组部的肯定。三是搞好制度“废、改、立”。各单位认真抓好规章制度的“废、改、立”工作,立足留下“管用的”、提炼“可用的”、建立“适用的”,着力在党员干部理论学习教育、党员干部民主生活会、领导班子和领导干部考核评价、基层党建领导体制和工作机制、改进干部作风、营造学习实践科学发展观的良好环境等六个方面进行制度创新,努力把学习实践活动成果转化为新的体制机制,为整改落实增活力,为巩固扩大活动成果添动力。据统计,全市各单位共废止不符合科学发展观要求的具体制度7281项,修订制度12539项,新建符合科学发展观要求、符合本地本单位实际的制度6848项。四是狠抓制度落实。市委、市政府和各县(市)区、各基层单位通过狠抓制度落实,力促整改见成效。市委、市 府出台政策法严控公务消费,全市2010年各级公务接待费用预算支出计划比去年减少10%。市委研究制定了《县(市)区、市直单位领导班子和领导干部考核新办法》,对考核指标、程序、措施等进行了改进和创新,充分调动了广大干部想事、谋事、干事、成事的积极性和主动性。二七区开展了干部作风整顿活动,认真制定落实《二七区干部廉洁自律、勤政为民、促进发展的若干规定》,大力整治干部队伍中存在的奢靡、浮躁、贪占、跑要“四股歪风”。惠济区探索建立管理和监督的长效机制,细化村务管理内容, 使村务管理更加趋于规范、科学。经开区出台一系列反腐倡廉措施,从工作方法、工作作风、生活作风三方面规范干部行为,提高政府效能,服务企业发展。全市信访系统加强信访稳定基层基础工作,认真落实信访评估制度、责任倒查制度、信访联席制度、领导接 访下访制度,拓宽社情民意表达渠道,注重从源头上解决信访突出问题。全市公、检、法系统进一步加强矛盾纠纷的排查,继续开展大接访活动,有力促进了全市社会大局和谐稳定。

  五、坚持科学谋划,推动跨越发展不松懈

  市委和全市各级各部门坚持把“回头看”与谋划中心工作有机结合起来,按照中央和省委经济工作会议精神,科学制定2010年经济社会发展计划。坚持继续实施经济社会跨越式发展新三年行动计划,积极转变经济发展方式,增强可持续发展能力;强力推进产业结构调整,做强做大战略支撑产业;抓好自主创新,加大科技研发投入,加快科技成果向现实生产力转化;统筹城乡区域发展,加快推进 城乡一体化进程。突出抓好扶优扶强、产业园区建设、现代服务业建设、科技自主创新等十项重点工程356个项目和30个重大项目, 努力推动经济社会跨越式发展。据统计,元至二月份,全市规模以上工业完成增加值221.9亿元,同比增长28.4%;城镇固定资产投资 完成126.3亿元,同比增长29.6%; 地方财政总收入完成90.1亿元,同比增长30.0%;地方财政一般预算收入完成71.1亿元,同比增长 57.3%。各县(市)区、开发区、有关部门和基层单位紧紧围绕全市经济社会跨越式发展目标,提出了自己的发展目标和推进措施。 管城区以学习实践活动为动力,提出了“一二三四五”总体发展战略,全区经济社会发展态势良好,实现了开门红。中牟县以建设郑州新区为依托,精心培育县域经济发展新支点,重点推进郑汴产业带开发建设,不断壮大了县域经济实力,前两个月经济发展增速位 于全市前列。

  总的来看,在省、市委的正确领导下,在省委巡回检查组的具体指导下,各级党组织高度重视,精心组织,推进有力,全市第三批学习实践活动整改落实“回头看”工作取得了明显成效,得到了广大党员和干部群众的普遍认可和拥护。同时,我们也清醒地认识到, 巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果是一项长期任务。虽然我们的整改项目绝大多数已得到落实,但还有些项目落实得还不够到 位,有些项目在具体落实中,还有创新的空间。下一步,我们将按照省委巡回检查组的要求,采取有效措施,进一步加强督促检查, 强化领导责任,形成工作合力,限期完成整改,切实打造群众满意工程。

  

( 作者: 记者 任芳 )

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