郑州报业集团记者 孙新峰 赵文静 张 倩
核心提示
2012年以来，市委、市政府认真贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕省委、省政府打造“四个河南”、推进“两项建设”的决策部署，紧紧围绕省委对郑州的“三大一中”战略定位，紧紧围绕市十次党代会确定的建设郑州都市区的目标任务，谋划实施了以航空港实验区为统揽、以“三大主体”工作为主导的郑州都市区建设三年行动计划。
三年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市上下凝心聚力、团结拼搏、创新进取，开创了郑州都市区大刀阔斧、势如破竹的建设新局面，使郑州步入了跨越发展、转型发展的快车道。
为系统梳理全市上下推进郑州都市区建设三年行动计划的探索实践和成效，进一步深化对郑州都市区建设决策部署的科学性、正确性和有效性的认识，进一步坚定加快推进郑州都市区建设的信心和决心，进一步准确把握郑州都市区建设的方法路径和经验做法，为今后的发展厘清方向、坚定目标、提供指导，郑州报业集团旗下的《郑州日报》、《郑州晚报》、中原网、中原手机报和新媒体矩阵，联合郑州电台、郑州电视台等媒体，同步推出“加速推进郑州都市区建设 为‘中原更出彩’点赞”——郑州都市区建设三年行动计划大型报道，今日刊发——
郑州都市区建设三年行动计划大型报道之推进机制篇
“新型城镇化贵在突出‘新’字、核心在写好‘人’字。”这个“人”字，就是以人为本的城镇化。在全国推进新型城镇化建设试点工作座谈会上，中央政治局常委、国务院总理李克强一语中的。
写好“人”字，关键点是城中村和棚户区改造，这也是新型城镇化所必须要补齐的短板。
在郑州中心城区建成区316平方公里土地上，共有124个行政村，占地近12万亩，涉及村民近12万户、40万人，暂住人口160万人，村庄村民和村集体原有建筑物面积8000多万平方米。这一组数据意味着，加快城中村和棚户区改造是我市改善居住环境、提升城市品位、完善城市功能、集约节约用地的重要举措和有效途径，是加快新型城镇化建设、不断改善民生的“重头戏”。
探索实践 找准发展路径
市委、市政府对城中村改造工作高度重视，早些年即成立了“郑州市城中村改造工作领导小组办公室”，统一组织协调全市城中村改造工作。随着郑州都市区建设全面推进，以新型城镇化为引领的“三化”协调发展赋予了城中村改造新的历史使命。2011年，为解决推进过程中产生的新问题，充分发挥城中村改造的综合社会效益，市政府根据城中村改造工作面临的新形势,出台了《郑州市城中村改造管理办法》，坚持政府主导拆迁和群众安置房的建设，推动城中村改造更加有序、健康。
在新型城镇化道路上，郑州努力用好改革创新这把“开山斧”。2012年以来，我市学习外地经验，结合工作实际，相继出台了《关于加强城乡规划土地建设管理和投融资工作的意见》、《关于加快棚户区改造工作的通知》等，实现了规划统一管理、土地统一收储、用地统一出让、补偿统一标准、收益统一分配、工程统一建设“六统一”的工作机制，再次明确了我市棚户区改造的范围，将城中村改造纳入棚户区改造范围。经过不断的探索和实践，我市城中村改造的相关政策逐步得到了完善，一个个民心工程不断检验着新型城镇化道路上老百姓的幸福指数。
