河南高法院长张立勇:创造条件让百姓批评

　　采访嘉宾：全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇

采访时间：3月12日

采访地点：北京河南大厦

　　3月11日，最高人民法院院长王胜俊作工作报告时指出，完善司法公开和司法民主机制，加强民意沟通，做到透明公正、阳光司法。继去年在网上公示判决文书引发热议之后，河南省高级人民法院于今年3月10日首次进行了网上庭审视频直播，有人担心，这种庭审直播会不会只是“作秀”或“点缀”？网络直播庭审过程，对当事人的个人隐私将怎么保护？记者专访了全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇。

　　【关于庭审直播】

　　就是要打开法院大门，让老百姓看是不是作秀

　　记者：3月10日，河南省高级人民法院首次进行互联网视频庭审直播。让三级法院全面铺开庭审网络视频直播，应当称得上是一个“大动作”，您为什么要这么做？

　　张立勇：我们一直说要推进阳光司法、让审判过程公开透明。怎么让审判过程公开透明？就是要打开法院大门，要让老百姓能看到庭审的全过程。今年我们提出，不仅要公开司法结果，还要公开司法过程，保证全社会的知情权与监督权。

　　今年全省法院要彻底打开法庭大门，实现庭审全过程公开，公民不需要预约，凭有效身份证件就能随时走进任何一个法庭，可以自由旁听任何一个公开审理的案件。另外，我们还要积极推行庭审网络视频直播。河南所有的庭审活动，除依法不能公开的，要全部公开。

　　记者：有网友质疑，这种庭审公开会不会只是“点缀”或者“作秀”？

　　张立勇：是不是作秀大家自己上网看看就知道。老百姓的眼睛盯着，能进一步提高法官审判过程的透明度和阳光度，最大限度地接受社会、民众和网民的监督。我们不是对一个案件实行网络直播，不是一时这么做，而是以后都要这样。如果是作秀，我们就不会提出，今年年底前省高院和各中级法院都要实现庭审网络视频直播；2011年年底前，基层法院全部实现庭审网络视频直播。欢迎群众对我们的网络直播庭审进行监督。

　　记者：有人担心，庭审实行网络直播了，那当事人的隐私怎么保护？

　　张立勇：我们会把适合公开开庭审理的案件、群众广泛关注的案件、宣传教育意义重大的案件，放在网上直播，但是一些涉及国家安全秘密、个人隐私和商业机密，以及青少年案件除外。

　　【关于司法公正】

　　要把司法置于阳光之下，阳光就是老百姓的眼睛

　　记者：从判决书上网，到网上直播庭审全过程，我们注意到，您一直很注重网络监督？

　　张立勇：现在我们国家有网民3亿多，而且还在增加，网络监督也是人民群众监督的一部分。我们提出要把判决书上网，要网上直播庭审全过程，就是要把司法置于阳光之下，这种阳光就是老百姓的眼睛。这是尊重网络监督的力量，也是充分尊重网民的知情权和监督权。

　　另外，我们还通过河南法院网“网评法院”栏目，让网友给我们提意见，让法院工作在网上“晒太阳”，这也是尊重网友的参与权。我们的栏目负责人随时上报，经过有关部门研究以后再给网友一个答复。比如说，有的问题我们认为是怎么样的，或者我们正在研究、正在纠正，有的问题可以做出解释和说明，这样也方便我们发现自身的问题，改正错误，真正把司法审判工作置于广大人民群众的监督之下，置于网友的监督之下，使司法审判的公开性在更大程度上实现。

　　记者：咱们会不会在网民中选出代表监督法院的工作？

　　张立勇：我们每年都会聘请廉政监督员，给他们发放联系卡，定期召开座谈会，听取他们的意见和建议。我们希望他们在工作中发挥监督作用、参谋作用、宣传作用和桥梁作用，让法官能够更多地了解基层情况，更多地听到来自基层的呼声。今年我们还要在网友中选出廉政监督员，让网友给我们法院工作挑毛病。

　　记者：您会经常上网看网友对一些案件的评论吗？

　　张立勇：我不一定有时间每天都上网看，但是网上反映的问题我都知道。我们每天都有工作人员根据网友反映的问题汇集成一份《舆情网评摘报》。我可以通过这个《舆情网评摘报》了解网友反映的问题。仅2009年上半年，全省法院给予政纪处分11人，给予通报批评6人。

　　【关于社会法庭】

　　寻找“爱管闲事的人”，让老百姓自己解决“家务事”

　　记者：去年，河南法院系统还推出了“社会法庭”，让民间有威信的人当“社会法官”，参与调解民间纠纷，咱们为啥要这么做？

　　张立勇：为啥会推出“社会法庭”，是因为现在案件很多，但法官的数量很少。怎样解决案多人少的问题？我觉得还是得到人民群众中寻找力量，到人民群众中去寻找智慧，所以就在我们的法官队伍之外，请老干部、老模范等德高望重并且热心公益事业的人，也就是民间说的“爱管闲事的人”，授予他们“社会法官”的称号，组建社会法庭，让他们去处理婚姻纠纷、家庭赡养纠纷、邻里纠纷等民事案件。

　　记者：现在全省有多少“社会法庭”和“社会法官”？效果怎么样？

　　张立勇：现在全省已经建立了社会法庭1800多个，有16000多人做社会法官。可以说效果非常好，这些社会法庭已经调解处理了15000多个案件，没有一件反悔的。一方面各级法院受理案件的数量在下降，一些法庭的案件受理数下降达50％；另一方面信访案件的数量在急剧下降。

　　记者：未来“社会法庭”和“社会法官”还会增加吗？

　　张立勇：我们的目标是要达到一乡一庭，甚至一乡两庭，我们在舞钢市的一些企业里也搞了社会法庭，以后还会在更大范围内推广。

　　【关于廉政】

　　公布“十条禁令”，24小时接受公众举报

　　记者：温总理在政府工作报告中也提出，要把反腐倡廉建设摆在重要位置，河南省法院系统在反腐倡廉方面有什么举措？

　　张立勇：2009年，在司法系统内，从最高人民法院原副院长黄松有落马，到广东省高院执行局原局长杨贤才、重庆市高院执行局原局长乌小青等人腐败案件的查处，对整个法律界的震动还是比较大的。法官的徇私枉法是老百姓最不能容忍的，司法界的腐败对于整个社会的道德底线和法律最后一道防线的破坏力是最强的。

　　2010年春节过后上班的第一天，我们就联系法院审判工作实际，宣布“十条禁令”，比如严禁接受案件当事人及其代理人、辩护人或其他利害关系人所送礼金、有价证券、支付凭证等。这“十条禁令”也是我们全省法院今后工作中必须长期严格遵守的铁的纪律。违反“十条禁令”的人员，一律先停职检查，再依纪依法追究纪律责任直至刑事责任。这“十条禁令”的目的，就是告诉全省法院干警，党风廉政建设抓不好，其他一切工作都等于零。

　　记者：这“十条禁令”怎么接受社会监督？

　　张立勇：我们已经通过媒体通报全省法院“十条禁令”24小时举报电话，也督促各级法院尽快向社会公布24小时举报电话，随时接受案件当事人及社会各界的监督举报。对群众署名举报的违反“十条禁令”的行为，将做到有一件核实一件，件件有回音。

　　【关于批评】

　　我们不怕批评不怕骂，会在批评声中改正工作

　　记者：在今年“万名法官回访万名当事人”活动中，您在办公室挨了当事人的骂。当时您对今报的记者说，“好的法院是骂出来的，好的政府也是骂出来的”。您好像一直不怕群众的批评？

　　张立勇：当时我说人家有意见总要发泄一下，个别法官因为枉法裁判等问题，造成一些当事人生活困难甚至妻离子散，确实会造成当事人的激烈反应，好法官是骂不坏的。

　　这次温家宝总理在政府工作报告中也指出，要“创造条件让人民批评政府、监督政府”，这句话让我印象非常深刻。可以说，我们所做的一切，就是为了创造条件让老百姓批评法院或者说是骂法院，打开大门，让群众骂。我们不但不怕批评不怕骂，而且我们要在批评声中骂声中改正工作，让我们的工作不断提升。

（ 作者： 记者 赵媛 梁新慧 王秋欣/文图 编辑： ）