政府公司化苦果：城市冷漠

　　评“广州被评为中国十大冷漠城市之首”（A23版）

　　近日，广州某大型网站发起了一项“大街上听到有人喊救命，你会怎么样”的调查，结果显示六成广州人不会出手相助，被评为“中国十大冷漠城市”之首。

　　审视入选的城市，广州、深圳、上海、北京、东莞、成都等，多是经济发达地区。再看看广州的入选理由“所有黑帮电影里所必需的血、刀、枪这些要素，它都具有，甚至它还有血淋淋的手掌。即便是站在6月骄阳的广州街头，寒意，依然不可避免”。不仅广州，入选的经济城市多有这种“事实倾向”。我更愿意认为这是地方政府公司化造成的“管理后遗症”。

　　所谓政府公司化，是说“一些地方政府完全违背了它应该具有的职能，把自己变成一个追求利润最大化的经济实体，而忽略了社会责任”。(2006年11月《决策》杂志)

　　政府公司化虽然不乏积极意义，但过分发展，反作用就会凸显，出现利润最大化、手段商业化和目的功利化等特点，政府对经济指标、物质效应、GDP总量很有兴趣，而那些隶属于精神发展、文化建设、道德规范、社会效益等，因为太“软”，不能给社会带来立竿见影的效益，政府无论在政策上还是在经济上，都兴趣不高。经济创造者承受太多的“加急”压力，缺乏相应的心理调整和休养生息时空，缺乏归宿感，忠诚感，玩世不恭、热情倦怠、疲于应付、精神漂泊，城市冷漠症自然就多。

　　尤其需要指出的是，社会贫富悬殊日益加剧，不少城市对于弱势群体不但没有应有的温情和体恤之心，反而霸道蛮横，嫌贫爱富，比如有地方提出的“无摊贩城市”目标，禁止乞丐乞讨，禁止自行车、电动车上路，比如有地方让普通出租车退出市场而代之以豪华出租车。而对于那些投资者、富商则无限谄媚，“以服务客商为己任”成为不少政府、官员的发展目标，出台各种超国民待遇的政策等。这应该是城市管理制度非厚道的具体体现，增加人们对社会管理的对抗和厌倦情绪。

　　批评城市冷漠更要反思令人冷漠的管理制度和客观存在。这就提醒我们，在“精神现代化”的同时，还要加快“人的现代化”进程，多挖掘义不容辞的社会责任感，多提供热情厚道的制度与和谐生存环境。

（ 作者： □雷振岳（开封） 编辑： ）